{"id":2200,"date":"2015-12-15T19:15:05","date_gmt":"2015-12-15T19:15:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ugt.cat\/jubilats\/?p=2200"},"modified":"2015-12-15T19:15:05","modified_gmt":"2015-12-15T19:15:05","slug":"los-recortes-del-gobierno-han-paralizado-y-desmantelado-la-ley-de-dependencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ugt.cat\/jubilats\/los-recortes-del-gobierno-han-paralizado-y-desmantelado-la-ley-de-dependencia\/","title":{"rendered":"Los recortes del Gobierno han paralizado y desmantelado la Ley de Dependencia"},"content":{"rendered":"
UGT |<\/span> martes, 15 de diciembre de 2015<\/div>\n
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\u200bUGT en un informe en el que analiza la evoluci\u00f3n de la Ley de Dependencia, denuncia la paralizaci\u00f3n de esta norma y los efectos demoledores de los recortes y reformas aprobadas por el Gobierno del Partido Popular, entre ellas el Real Decreto Ley 20\/2012. As\u00ed, en 2015 el sistema atiende a 248.685 personas dependientes menos.<\/p>\n

El sindicato denuncia que hoy no se puede atender de forma integral a las personas en situaci\u00f3n de dependencia, pues se ha establecido una incompatibilidad completa de las prestaciones o se han reducido el n\u00famero de horas de atenci\u00f3n en el domicilio (aun cuando siempre fueron insuficientes). Asimismo, ha disminuido la cuant\u00eda de las prestaciones a percibir y se ha incrementado el copago, etc.<\/p>\n

UGT considera que la evoluci\u00f3n social y demogr\u00e1fica obliga a adoptar, acuerdos pol\u00edticos y sociales, capaces de afrontar uno de los grandes retos que tiene nuestra sociedad, como es cuidar de las personas dependientes.<\/p>\n

En el noveno aniversario de la aprobaci\u00f3n de la ley de dependencia, desde UGT, hemos realizado un informe que analiza la evoluci\u00f3n\u00a0 de este sistema de protecci\u00f3n desde 2008 y pone de manifiesto las sombras de la ley y los efectos devastadores del Real Decreto-ley 20\/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad (habiendo utilizado los datos comparativos desde esa fecha que es la que supuso el punto de inflexi\u00f3n para la ley de dependencia, en un momento en el que no se hab\u00eda llegado a implantar en su totalidad) que provoc\u00f3 el desmantelamiento y la paralizaci\u00f3n de la ley.<\/p>\n

Asistimos a una fragmentaci\u00f3n de una ley, que fue fruto del acuerdo del di\u00e1logo social entre el Gobierno y los Interlocutores Sociales y avalada por una aprobaci\u00f3n mayoritaria de los grupos parlamentarios, entre ellos por el propio PP y con el apoyo y consenso de todos los grupos sociales y pol\u00edticos. Los recortes realizados han supuesto un quebrantamiento de la ley y una ruptura del sistema modificando los principios b\u00e1sicos de la misma.<\/p>\n

Los recortes presupuestarios han supuesto, por un lado, una rebaja del nivel m\u00ednimo que aporta el Estado que rond\u00f3 en 2013 y 2014 la cifra de 266 millones de euros, y por otro lado, la supresi\u00f3n, desde 2012, del nivel acordado de financiaci\u00f3n, pasando de 283 millones de euros a cero. Todo ello implica un ahorro de 1.698 millones de euros, para los a\u00f1os 2012, 2013 y 2014. A grandes rasgos podemos estimar que los recortes ascienden pr\u00e1cticamente a 2.000 millones de euros.<\/p>\n

\"Capturadep.JPG\"<\/p>\n

Las solicitudes presentadas desde 2008 a 2013 fueron aumentando hasta situarse en un m\u00e1ximo de 1.644.284 a 31 de diciembre del 2013. A partir de esta fecha hasta marzo 2015 las solicitudes disminuyen en 67.032, un 4,1% menos, situ\u00e1ndose en 1.602.357, motivado por el efecto des\u00e1nimo de la poblaci\u00f3n y a que los parados en el n\u00facleo familiar se hicieron cargo de sus familiares dependientes.<\/p>\n

De marzo a octubre de este a\u00f1o 2015 parece haberse mejorado el n\u00famero de solicitudes, pero siguen siendo 41.927 menos que en 2013 y 35.477 menos respecto a 2011.<\/p>\n

De las 1.602.357 solicitudes a octubre de 2015 s\u00f3lo reciben un dictamen 1.500.023, es decir, en este tr\u00e1mite 102.334 personas quedan fuera del sistema directamente.<\/p>\n

Las resoluciones a 31 de octubre de 2015, alcanzaron el n\u00famero m\u00e1s bajo desde hace cuatro a\u00f1os, situ\u00e1ndose en 1.500.023, 3.735 menos respecto a 2011 que llegaron a ser 1.503.758 y 36.157 menos que en el a\u00f1o 2.012 cuando fueron 1.536.180 las valoraciones.<\/p>\n

Se aprecia un aumento progresivo de denegaciones de solicitudes a personas a las que no se les reconoce el derecho (sin grado), a finales de octubre de este a\u00f1o la cifra ya supon\u00eda el 21,44%, es decir a 321.540, de los dict\u00e1menes emitidos. M\u00e1s de 97.700 personas sin grado desde 2011, consecuencia directa del endurecimiento del baremo de valoraci\u00f3n y la modificaci\u00f3n de la clasificaci\u00f3n de los niveles de dependencia.<\/p>\n

Por el contrario a 31 de octubre de 2015 se ha alcanzado el n\u00famero m\u00e1s bajo de dict\u00e1menes favorables (con grado) a 1.178.483 s\u00ed se les reconoce, es decir, por un lado, hay 41.927 solicitudes menos, 3.735 resoluciones menos y por otro, menos concesiones (101.523) y m\u00e1s denegaciones (101.500), es decir, en 2015 el sistema atiende a 248.685 personas dependientes menos.<\/p>\n

Del total de personas a las que se les ha reconocido el derecho a alg\u00fan tipo de prestaci\u00f3n o servicio en funci\u00f3n de su grado de dependencia en octubre de 2015 hab\u00eda 1.178.483, de ellos est\u00e1n en estos momentos disfrutando de su derecho 779.373, es decir, el 66%. Mientras 339.110 se encuentran en lista de espera.<\/p>\n

En 2015, los beneficiarios con prestaciones tan s\u00f3lo suponen 27.368 m\u00e1s que en el a\u00f1o 2011, alcanzando una cobertura del sistema del 66%.<\/p>\n

En lo que respecta al conjunto de prestaciones y servicios, desde el a\u00f1o 2013 a enero de 2015, desciende en 18.149 aunque en ambos a\u00f1os exist\u00edan dependientes a la espera que les fuera adjudicado una prestaci\u00f3n o un servicio.<\/p>\n

Destaca el peso de la prestaci\u00f3n econ\u00f3mica para el cuidado familiar, una prestaci\u00f3n de naturaleza excepcional, que en alg\u00fan momento, como en 2009 y 2010, ha supuesto el 50% del total de las prestaciones.<\/p>\n

Antes de 2012 las prestaciones econ\u00f3micas eran m\u00e1s altas, de forma que, un grado III nivel II recib\u00eda una prestaci\u00f3n econ\u00f3mica vinculada al servicio, de casi 834 \u20ac\/mes, recibiendo en la actualidad 715,07 \u20ac\/mes. Lo mismo ocurre con la prestaci\u00f3n econ\u00f3mica para cuidados en el entorno familiar que, en el mismo a\u00f1o, un grado III nivel 2 recib\u00eda 521 \u20ac\/mes y actualmente percibe 387,64 \u20ac\/mes. Igualmente, la prestaci\u00f3n econ\u00f3mica del asistente personal, tambi\u00e9n ha bajado, de tal manera que un grado III nivel 2 lleg\u00f3 a 834 \u20ac\/mes, y ahora se sit\u00faa en 715,07 \u20ac\/mes.<\/p>\n

El aumento del copago, que se ha llegado a tachar como de confiscatorio, est\u00e1 produciendo un efecto desincentivador, ya que el beneficiario puede llegar a pagar hasta el 90% del coste, tanto de los servicios como de las prestaciones econ\u00f3micas.<\/p>\n

Esta modificaci\u00f3n, presenta importantes diferencias respecto a la regulaci\u00f3n anterior, donde se establec\u00eda una participaci\u00f3n respecto a los servicios entre un 10 y un 65% del precio de referencia y hasta el 90% \u00fanicamente en el servicio de atenci\u00f3n residencial.<\/p>\n

Desde el 2011 se acercan el n\u00famero de resoluciones de los grados m\u00e1s leves a los grandes dependientes, actualmente los dependientes severos, suponen el 29,82% del total de dependientes, cambiando la tendencia desde la implantaci\u00f3n de la ley, en el que los grandes dependientes supon\u00edan la mayor\u00eda. Con el nuevo baremo los dict\u00e1menes de grado III, correspondientes a los grandes dependientes han disminuido en 83.052.<\/p>\n

Este cambio implica una menor intensidad de los servicios y de las prestaciones econ\u00f3micas, y consecuentemente su coste, que difiere mucho del que supone un gran dependiente.<\/p>\n

Un ejemplo ilustrativo de esto es el cuadro siguiente, seg\u00fan el cual a una persona aplic\u00e1ndole la ley anterior a la reforma hubiera sido reconocido como gran dependiente (grado III) y como consecuencia con las prestaciones y derechos de ese grado vigentes en ese momento.<\/p>\n

A esa misma persona, con la aplicaci\u00f3n de la reforma hubiera sido valorado como dependiente severo (grado II) y como consecuencia sus prestaciones y el conjunto de sus derechos son menores.<\/p>\n

\"Capturadep1.JPG\"<\/p>\n

La reducci\u00f3n de la lista de espera tan ensalzada por el Gobierno \u00fanicamente responde a una depuraci\u00f3n del sistema de informaci\u00f3n eliminando duplicidades, a las bajas producidas en el sistema por los fallecimientos y al continuo retraso en el acceso al sistema de los dependientes moderados.<\/p>\n

De nuevo UGT cuestiona la forma en la que se puede atender de forma integral a las personas en situaci\u00f3n de dependencia, paralizando la aplicaci\u00f3n de la ley, estableciendo una incompatibilidad completa de las prestaciones o reduciendo el n\u00famero de horas de atenci\u00f3n en el domicilio, cuando \u00e9stas no han sido nunca suficientes para atender a los beneficiarios, reduciendo la cuant\u00eda de las prestaciones a percibir, incrementando el copago\u2026La falta de respuestas p\u00fablicas, la evoluci\u00f3n social y demogr\u00e1fica de este pa\u00eds nos enfrentan a la necesidad de acuerdos pol\u00edticos y sociales que nos permitan afrontar uno de los grandes retos a los que nuestra sociedad tiene que dar respuesta.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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