{"id":2609,"date":"2016-11-17T19:49:17","date_gmt":"2016-11-17T19:49:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ugt.cat\/jubilats\/?p=2609"},"modified":"2016-11-17T19:53:49","modified_gmt":"2016-11-17T19:53:49","slug":"el-primer-paso-para-desmantelar-el-sistema","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ugt.cat\/jubilats\/el-primer-paso-para-desmantelar-el-sistema\/","title":{"rendered":"El primer paso para desmantelar el sistema"},"content":{"rendered":"

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Cinco D\u00edas |<\/span> jueves, 17 de noviembre de 2016<\/div>\n
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Desde algunas instancias se viene planteando desde hace algunos meses \u2013en el marco de una pretendida b\u00fasqueda de alternativas dirigidas a lograr un mayor equilibrio del sistema de pensiones que garantice la viabilidad financiera del mismo\u2013 la posibilidad de sacar la cobertura financiera de las pensiones de muerte y supervivencia (es decir, de las pensiones de viudedad, orfandad y en favor de otros familiares del trabajador\/pensionista fallecido) de las cotizaciones, para pasar a ser financiadas por medio de la imposici\u00f3n general a trav\u00e9s de transferencias desde el Presupuesto del Estado al presupuesto de la Seguridad Social.<\/p>\n

Estas propuestas de pretendida neutralidad ideol\u00f3gica encierran graves potencialidades para alterar en profundidad el sistema p\u00fablico de pensiones, afectando no solo a la naturaleza de tales prestaciones, sino tambi\u00e9n a la propia configuraci\u00f3n del sistema. Esto ir\u00eda en contra de los compromisos contenidos en el Pacto de Toledo (en su formulaci\u00f3n inicial, as\u00ed como en la reformulaci\u00f3n de 2003 y 2011).<\/p>\n

Lo primero que se podr\u00eda decir es que resulta muy dif\u00edcil comprender c\u00f3mo podr\u00eda el Estado aumentar sus transferencias al presupuesto de la Seguridad Social en los 20.000 millones de euros necesarios para financiar estas pensiones. La \u00fanica forma ser\u00eda pensar en un fort\u00edsimo recorte (inimaginable) en otros gastos p\u00fablicos o en un incremento importante de los impuestos, a lo que viene oponi\u00e9ndose el Gobierno, seg\u00fan las declaraciones recientes de algunos de sus componentes.<\/p>\n

Adem\u00e1s de esta cuesti\u00f3n econ\u00f3mica de dif\u00edcil respuesta, la cuesti\u00f3n es que una financiaci\u00f3n exclusiva para estas pensiones no resuelve el problema de la Seguridad Social. Habr\u00eda que recordar a quienes proponen esto que es la Seguridad Social la que tiene un problema de ingresos, no las pensiones de viudedad. Cualquiera que sea la propuesta en materia de financiaci\u00f3n, si es solo para la viudedad, deja sin resolver para el futuro la cuesti\u00f3n de la Seguridad Social, porque el problema reaparecer\u00e1 a medio plazo (las cotizaciones tienen un recorrido limitado por la demograf\u00eda, y el gasto ser\u00e1 creciente y mayor que los ingresos, incluso sin las pensiones de viudedad). Por lo tanto, hace falta resolver \u2013y este es el mejor momento\u2013 la financiaci\u00f3n complementaria de la Seguridad Social.<\/p>\n

Ahora que est\u00e1 pr\u00f3ximo a abrirse el debate en el seno del Pacto de Toledo, es el mejor momento para tomar conciencia de las soluciones que a la financiaci\u00f3n del sistema de Seguridad Social se aportan desde los pa\u00edses de nuestro entorno. En este sentido, es necesario que todo el mundo sepa cuestiones que nadie pone de relieve, quiz\u00e1 de manera interesada, pero que no por desconocidas dejan de ser menos ciertas. Y es que todos los pa\u00edses tienen mayores aportaciones desde lo p\u00fablico al sistema contributivo de la Seguridad Social que el nuestro (que se puede decir que no tiene). El verdadero debate que ha de abrirse en el Pacto de Toledo ha de ser este: c\u00f3mo se va a aportar desde el Estado al sistema contributivo para que pueda seguir creciendo el gasto en pensiones con el crecimiento futuro del n\u00famero de pensionistas.<\/p>\n

Frente a esta necesidad manifiesta de nuestro sistema contributivo de la Seguridad Social de nuevas fuentes de ingresos que se unan a las cotizaciones para hacerlo sostenible de cara al futuro, resulta rid\u00edculo plantear la financiaci\u00f3n por el Estado solo de las pensiones de viudedad y orfandad. Esto no solo no resuelve el problema, ya que el Estado se va a gastar tanto o m\u00e1s que si pusiera el dinero para ir cerrando el d\u00e9ficit de la Seguridad Social. Incluso eliminando del sistema las pensiones de viudedad y orfandad, a\u00fan quedar\u00eda d\u00e9ficit en la Seguridad Social, algo que ser\u00eda un absurdo insoportable. Entonces, si no hay ventaja alguna, da igual que el Estado aporte los 20.000 millones de euros para financiar las pensiones de viudedad y orfandad que para financiar el d\u00e9ficit de la Seguridad Social. Cabe preguntarse, pues, \u00bfpor qu\u00e9 este empe\u00f1o en focalizar a estas pensiones como parte de la soluci\u00f3n financiera del sistema? No es l\u00f3gico ni entendible, salvo que haya intenciones ocultas contra estas pensiones.<\/p>\n

Llegados a este punto, podemos decir sin temor a equivocarnos que estamos ante una gran operaci\u00f3n de \u201cdesv\u00edo de la atenci\u00f3n\u201d, que pretende, entre otras cosas, que los problemas de financiaci\u00f3n del sistema contributivo de pensiones queden sin resolver. Problemas de todos sabidos, pero que parece preciso volver a recordar: la inestabilidad del empleo, que hace que el paro crezca m\u00e1s que en los dem\u00e1s pa\u00edses; la devaluaci\u00f3n salarial a disposici\u00f3n de las empresas, y la mala calidad del empleo (a tiempo parcial, con \u00ednfimos salarios, y temporal, cuyos sueldos anuales que tambi\u00e9n son exiguos porque solo se trabaja unos meses al a\u00f1o). Esto es lo que hay en el fondo del problema, un mercado de trabajo basado en la ultraprecariedad, y es esto lo que realmente hay que solucionar, aportando medidas eficaces a trav\u00e9s de pol\u00edticas s\u00f3lidas y urgentes.<\/p>\n

Esta operaci\u00f3n, de \u201cdesv\u00edo de la atenci\u00f3n\u201d hacia las pensiones de viudedad y orfandad, situ\u00e1ndolas como origen del problema, plantea adem\u00e1s unos riesgos m\u00e1s profundos de socavaci\u00f3n e inicio del desmantelamiento del sistema de pensiones. Porque es necesario decir, a quienes mantienen lo contrario, que no es posible financiar \u00edntegramente las pensiones de viudedad y orfandad a trav\u00e9s de PGE y que estas mantengan su naturaleza contributiva. Conforme a las orientaciones del Pacto de Toledo (contenidas en el art\u00edculo 109 de la Ley General de la Seguridad Social), las prestaciones cuya financiaci\u00f3n descansa, de forma exclusiva, en la imposici\u00f3n general tienen una naturaleza no contributiva. Por tanto, el cambio en la financiaci\u00f3n de las pensiones de viudedad y orfandad conllevar\u00eda el cambio en su naturaleza jur\u00eddica a pensiones no contributivas o asistenciales. Ello es adem\u00e1s contradictorio pues, \u00bfc\u00f3mo podr\u00edan mantenerse importes diferenciados de las pensiones de viudedad y orfandad, en funci\u00f3n del salario del causante fallecido, si toda la financiaci\u00f3n de esas pensiones se sit\u00faa en la imposici\u00f3n general? Esto, adem\u00e1s, podr\u00eda afectar a aspectos esenciales del sistema, como la propia gesti\u00f3n de la Seguridad Social, ya que desde los a\u00f1os noventa la gesti\u00f3n de las prestaciones asistenciales es llevada a cabo por las 17 comunidades aut\u00f3nomas. Este precedente puede ser utilizado para que la gesti\u00f3n de las pensiones de viudedad pudiese ser ejercida por las mismas.<\/p>\n

Esto adem\u00e1s traer\u00eda otras consecuencias en el mantenimiento de la solidaridad entre territorios, ya que en realidad, a d\u00eda de hoy, se puede hablar de 17 sistemas de asistencia sanitaria p\u00fablica y de 17 sistemas de servicios sociales. Planteamiento al que en UGT somos contrarios y contra el que desarrollaremos acciones y oposici\u00f3n decidida. En definitiva, nuestra posici\u00f3n se resume en decir que bajo el paraguas justificador de dotar de un mayor equilibrio financiero al sistema p\u00fablico de pensiones, desde UGT no vamos a colaborar en la destrucci\u00f3n (parcial o total) del mismo a trav\u00e9s del cambio de la naturaleza de las pensiones de viudedad y orfandad.<\/p>\n

Mari Carmen Barrera es secretaria de Pol\u00edticas Sociales, Empleo y Seguridad Social de UGT.<\/p>\n

Enlace al art\u00edculo en Cinco D\u00edas<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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