{"id":4936,"date":"2020-12-06T23:34:58","date_gmt":"2020-12-06T23:34:58","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ugt.cat\/jubilats\/?p=4936"},"modified":"2020-12-06T23:34:58","modified_gmt":"2020-12-06T23:34:58","slug":"el-dialogo-social-puede-ayudar-a-la-constitucion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ugt.cat\/jubilats\/el-dialogo-social-puede-ayudar-a-la-constitucion\/","title":{"rendered":"El di\u00e1logo social puede ayudar a la Constituci\u00f3n"},"content":{"rendered":"
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\"Versi\u00f3nVersi\u00f3n para impresi\u00f3n<\/a><\/span><\/span><\/p>\n

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El aniversario de la\u00a0Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola de 1978<\/a>\u00a0suele convertirse -por las fechas- en una oportunidad para hacer todo tipo de balances sobre nuestra vida pol\u00edtica. Hace un par de a\u00f1os, con motivo del cuarenta aniversario de la Carta Magna, dedicamos una enorme cantidad de espacios y reflexiones a la conveniencia o no de reformarla, a c\u00f3mo, con qu\u00e9 contenidos, de qu\u00e9 manera\u2026<\/p>\n

UGT lleva casi cinco a\u00f1os defendiendo que, la mejor reforma de la Constituci\u00f3n ser\u00eda cumplirla.\u00a0Como escribi\u00f3 Pepe \u00c1lvarez en el aniversario constitucional de 2018<\/a>\u00a0\u201cLa Constituci\u00f3n nos ha servido para afrontar los grandes problemas que hemos vivido en estos a\u00f1os, como las amenazas de los nost\u00e1lgicos del franquismo, la barbarie del terrorismo, y las tensiones territoriales. El problema es que acaba cargando con pecados ajenos.<\/strong>\u00a0Las razones del desapego pol\u00edtico y de la p\u00e9rdida de confianza est\u00e1n precisamente en que muchos de los responsables pol\u00edticos no han estado a la altura del texto constitucional. No se quiere m\u00e1s la Constituci\u00f3n por abrazarla, y se corre el riesgo de ahogarla. La Constituci\u00f3n no tiene nada que ver con quienes trafican intereses pol\u00edticos en su nombre, ni con quienes se atrincheran en su inmutabilidad mientras ignoran \u2013cuando no vulneran directamente- partes esenciales de sus mandatos\u201d.<\/p>\n

Constituci\u00f3n, tambi\u00e9n para el COVID-19<\/h3>\n

A esa lista de grandes problemas que enumera el Secretario General de UGT hay que a\u00f1adir al gran protagonista de este a\u00f1o, el SARS-CoV-2, o Covid-19, que ha provocado la mayor crisis global de salud p\u00fablica desde hace d\u00e9cadas y una nueva crisis econ\u00f3mica.<\/p>\n

Ha sido el marco constitucional el que ha proporcionado algunas de las herramientas fundamentales para luchar contra la pandemia. M\u00e1s all\u00e1 de controversias pol\u00edticas y de las leg\u00edtimas opiniones que quiera sustentar cada uno, el uso del Estado de Alarma ha sido -y est\u00e1 siendo- una herramienta capital para afrontar la situaci\u00f3n de excepcionalidad que ha atravesado de parte a parte este 2020, sin que todav\u00eda sepamos con certeza cu\u00e1ndo empezar\u00e1 a ser historia.<\/p>\n

Estado de alarma, responsabilidad ciudadana, y di\u00e1logo social. En medio de un estruendo pol\u00edtico absolutamente infructuoso, el di\u00e1logo social entre el Gobierno, las organizaciones empresariales y las organizaciones sindicales m\u00e1s representativas, UGT y CCOO, ha permitido levantar, con normas y recursos, el sistema de protecci\u00f3n, el escudo social que ha protegido a miles de empresas y a trabajadores y trabajadoras. El mismo marco constitucional, y una respuesta diametralmente distinta a la que se articul\u00f3 en la anterior crisis, y cuyas secuelas todav\u00eda son visibles en el mercado de trabajo y en los servicios p\u00fablicos, por poner s\u00f3lo dos ejemplos.<\/p>\n

Institucionalizar el DS<\/h3>\n

El di\u00e1logo social, sin embargo, no aparece en la Constituci\u00f3n. El art\u00edculo 7 reconoce el papel de las organizaciones sindicales y empresariales, situ\u00e1ndolas casi al mismo nivel que los partidos pol\u00edticos (recogidos en el art\u00edculo inmediatamente anterior); y los art\u00edculos 9.2 (\u201cCorresponde a los poderes p\u00fablicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obst\u00e1culos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participaci\u00f3n de todos los ciudadanos en la vida pol\u00edtica, econ\u00f3mica, cultural y social\u201d) y 129.1 (\u201c La ley establecer\u00e1 las formas de participaci\u00f3n de los interesados en la Seguridad Social y en la actividad de los organismos p\u00fablicos cuya funci\u00f3n afecte directamente a la calidad de la vida o al bienestar general\u201d), contienen los fundamentos constitucionales para el mismo.<\/p>\n

Sin embargo, en el \u00e1mbito estatal el di\u00e1logo social ha quedado a expensas de la voluntad de cada Gobierno y, aunque han sido muchas las negociaciones y debates, no se ha concretado nunca un marco institucional y estable para el di\u00e1logo social. S\u00ed se ha hecho en algunas comunidades aut\u00f3nomas, como Arag\u00f3n, donde la\u00a0Ley 1\/2018, de 8 de febrero, de di\u00e1logo social y participaci\u00f3n institucional en Arag\u00f3n<\/a>\u00a0se\u00f1ala su misi\u00f3n de \u201cdar certeza y garantizar la estabilidad del di\u00e1logo social y la participaci\u00f3n institucional de las organizaciones sindicales y empresariales m\u00e1s representativas en Arag\u00f3n, con vocaci\u00f3n de perdurabilidad, mediante la creaci\u00f3n de un \u00f3rgano de encuentro, negociaci\u00f3n y participaci\u00f3n institucional permanente, y el establecimiento de su financiaci\u00f3n, mediante una consignaci\u00f3n anual en la ley de presupuestos de la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n de cada ejercicio\u201d.<\/p>\n

El 42 Congreso Confederal de UGT incluy\u00f3 entre sus Resoluciones que el di\u00e1logo social \u201crequiere de un marco jur\u00eddico de obligado cumplimiento para los poderes p\u00fablicos y para las organizaciones sindicales y empresariales m\u00e1s representativas, independientemente de las circunstancias de cada coyuntura hist\u00f3rica. Dichas reglas definidoras deber\u00e1n instrumentarse a trav\u00e9s de los mecanismos que regulen la participaci\u00f3n institucional o de marcos espec\u00edficos\u201d.<\/p>\n

Un DS para un nuevo pa\u00eds<\/h3>\n

Puestos a hacer balance, en ese sentido hemos progresado poco. Una vez m\u00e1s ha vuelto a ser la voluntad pol\u00edtica el factor determinante para la existencia o no de una concertaci\u00f3n social que se ha demostrado fundamental. Por eso es necesario continuar defendiendo la estabilidad y normalizaci\u00f3n del di\u00e1logo social y por eso UGT ha incluido en la propuesta de\u00a0Programa de Acci\u00f3n que debatir\u00e1 el 43 Congreso Confederal<\/a>, en mayo de 2021 si la pandemia no lo impide, una estrategia de actuaci\u00f3n en este sentido.<\/p>\n

En concreto se plantea \u201cImpulsar la adopci\u00f3n de una Ley de Di\u00e1logo Social y de Participaci\u00f3n Institucional, como instrumento de fortalecimiento de la participaci\u00f3n institucional de los sindicatos m\u00e1s representativos\u201d que defina los distintos tipos de participaci\u00f3n, contenidos y mecanismos de control y evaluaci\u00f3n de esa participaci\u00f3n.<\/p>\n

DS para cumplir la Constituci\u00f3n<\/h3>\n

Como se\u00f1alaba Pepe \u00c1lvarez en el art\u00edculo mencionado \u201cAntes de plantear reformas a la Constituci\u00f3n (y mi Organizaci\u00f3n tiene algunas propuestas en este sentido) deber\u00edamos esforzarnos por dar cumplimiento a lo que todav\u00eda falta por desarrollar\u201d. Se\u00f1alaba derechos y deberes fundamentales como el derecho de reuni\u00f3n pac\u00edfica (art\u00edculo 21.1), el derecho de huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses (art\u00edculo 28.2), el deber de trabajar y el derecho al trabajo (art\u00edculo 35.1), el deber de todos de contribuir al sostenimiento de los gastos p\u00fablicos en un sistema tributario justo (art\u00edculo 31.1), el derecho a la negociaci\u00f3n colectiva entre los representantes de los trabajadores y los empresarios y la fuerza vinculante de los convenios colectivos (art\u00edculo 37.1), el deber de los poderes p\u00fablicos de promover una distribuci\u00f3n de la renta regional y personal m\u00e1s equitativa (art\u00edculo 40), el derecho de todos los espa\u00f1oles a disfrutar de una vivienda digna y adecuada (art\u00edculo 47), o la obligaci\u00f3n de los poderes p\u00fablicos de garantizar pensiones adecuadas y peri\u00f3dicamente actualizadas (art\u00edculo 50).<\/p>\n

El dialogo social, a tres bandas (Gobierno, patronal y sindicatos) o a dos (patronal y sindicatos) deber\u00eda reforzarse para contribuir al cumplimiento efectivo de esos derechos constitucionales.<\/p>\n

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\u25baUna oportunidad para cumplir la Constituci\u00f3n<\/a><\/p>\n

\u25ba Revista UNI\u00d3N<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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