Durant una vaga cal distingir dues qüestions que sovint es confonen i que les empreses tendeixen a barrejar: els serveis mínims i els serveis de seguretat i manteniment. No són el mateix, no els decideix la mateixa persona i no tenen la mateixa finalitat.
En aquesta guia pràctica, la UGT de Catalunya explica què són aquests serveis, qui els determina i quins límits han de respectar les empreses durant la vaga general de l’11 de novembre.
Qui fixa els serveis mínims durant una vaga?
Els serveis mínims són les tasques que s’han de continuar duent a terme durant una vaga en els serveis essencials per a la comunitat. Això implica que algunes persones treballadores han de continuar treballant encara que hi hagi vaga.
No totes les empreses tenen serveis mínims. Només n’hi ha quan la vaga afecta un servei essencial.
L’autoritat governativa competent, segons qui sigui responsable del servei, és qui fixa els serveis mínims: el Govern de l’estat, la Generalitat o l’ajuntament.
L’empresa no pot fixar serveis mínims. Si l’empresa, o qualsevol altra persona o organisme que no tingui competència per fer-ho, fixa serveis mínims, aquesta decisió és nul·la i pot suposar una vulneració del dret de vaga. Ningú no està obligat a complir uns serveis mínims que no hagi dictat l’autoritat governativa.
Quins límits han de respectar els serveis mínims?
Els serveis mínims serveixen per garantir únicament allò que és imprescindible per protegir els drets fonamentals i altres béns protegits. No serveixen perquè l’empresa o l’Administració funcionin amb normalitat, ni per evitar totes les molèsties que provoca una vaga. Una vaga, per definició, s’ha de notar.
Els serveis mínims han de respectar tres regles:
- Necessitat: els serveis mínims han de respondre a una necessitat real de protegir drets o béns constitucionals.
- Proporcionalitat: la limitació imposada a les persones que fan vaga ha de mantenir una relació raonable amb allò que es vol protegir.
- Motivació suficient: cal explicar per què es fixa aquell nivell d’activitat i no un altre de menys restrictiu.
Què són els serveis de seguretat i manteniment?
Es tracta de serveis excepcionals i extraordinaris, que es poden establir en qualsevol empresa, tant si presta un servei essencial com si no. I no són serveis mínims.
Tenen dues finalitats: evitar que es posin en perill les persones o les instal·lacions i garantir que l’activitat es pugui reprendre quan acabi la vaga.
Per exemple, mantenir encès un forn que no es pot apagar sense fer-lo malbé o vigilar un dipòsit de gas. El que no es pot fer és aprofitar aquests serveis per continuar amb l’activitat habitual de l’empresa.
Qui decideix els serveis de seguretat i manteniment?
Es negocien amb la representació de les persones treballadores a l’empresa. Només si no hi ha acord, l’empresa els pot designar, sempre dins dels límits anteriors.
Les persones designades només poden dur a terme les tasques imprescindibles per protegir la seguretat de les persones, evitar danys greus a les instal·lacions, la maquinària o els béns, conservar matèries primeres o processos l’abandonament dels quals provocaria danys irreversibles i garantir que l’activitat es pugui reprendre quan acabi la vaga.
Els serveis de seguretat i manteniment no es poden utilitzar per reduir l’impacte de la vaga.
Què cal fer si l’empresa s’excedeix?
Durant la vaga, és important comprovar que els serveis mínims i els serveis de seguretat i manteniment respecten els límits establerts.
A la pràctica, la UGT de Catalunya recomana:
- Demanar a l’empresa la resolució oficial que fixa els serveis mínims. Si no existeix, no hi ha serveis mínims.
- Comprovar que les persones designades s’ajusten a aquesta resolució: ni més llocs de treball ni altres tasques.
- Negociar els serveis de seguretat i manteniment, limitant-los a les tasques imprescindibles, sense que serveixin per mantenir la producció.
- Comunicar qualsevol abús a la federació i als serveis jurídics d’UGT per valorar-ne la impugnació.
Si l’empresa designa serveis de seguretat i manteniment de manera excessiva o sense justificació, pot vulnerar el dret de vaga, reconegut a l’article 28.2 de la Constitució.
Consulta la guia sindical completa
Tens dubtes sobre els serveis mínims o els serveis de seguretat i manteniment durant la vaga general de l’11 de novembre?
Consulta la guia pràctica de la UGT de Catalunya per conèixer els teus drets, saber quins límits han de respectar les empreses i què pots fer davant d’un possible abús.
