El procés de reforma de la Llei de prevenció de riscos laborals ha superat una nova etapa. El Ple extraordinari del Consell Econòmic i Social (CES) va aprovar el passat 27 de juliol el seu dictamen sobre l’Avantprojecte de llei que modifica la normativa de prevenció de riscos laborals, l’Estatut dels treballadors i el Reglament dels serveis de prevenció.
L’Avantprojecte és fruit de 19 mesos de diàleg social i de l’acord assolit entre el Ministeri de Treball i Economia Social i les organitzacions sindicals UGT i CCOO. Les organitzacions empresarials van participar en la negociació fins a la fase final, però finalment no van subscriure la proposta.
La reforma pretén actualitzar i reforçar el marc de protecció de la salut laboral, adaptant-lo a les noves realitats del treball. Entre altres mesures, amplia l’atenció als riscos psicosocials, la violència i l’assetjament, incorpora la perspectiva de gènere i reforça els drets d’informació, consulta i participació de les persones treballadores.
UGT i CCOO considerem que el text suposa un avenç en la prevenció dels danys físics i mentals. CEOE i CEPYME, en canvi, han expressat objeccions perquè consideren que la reforma incrementa les càrregues burocràtiques i les responsabilitats empresarials i pot generar inseguretat jurídica.
Un dels principals punts de debat és la creació dels agents territorials de prevenció, que podrien desenvolupar funcions preventives en empreses o centres de treball de menys de deu persones treballadores que no disposin de representació legal. Per a UGT, aquesta figura és especialment important per reduir la sinistralitat laboral a les petites empreses.
La reforma encara no és una llei
L’aprovació del dictamen del CES permet que la reforma continuï avançant, però l’Avantprojecte encara no és una llei i el seu contingut definitiu pot canviar.
El següent pas serà la tramitació parlamentària al Congrés dels Diputats, on els grups podran presentar esmenes. El projecte serà posteriorment debatut a la comissió parlamentària corresponent i, finalment, sotmès a votació en el Ple.
La fragmentació actual del Congrés fa necessari construir majories parlamentàries per tirar endavant la reforma. Per tant, el resultat final no es pot donar per garantit.
I després del Congrés?
Si el Congrés aprova el projecte, aquest passarà al Senat, que podrà aprovar-lo, introduir-hi modificacions o vetar-lo. En aquests dos darrers casos, el text t
ornarà al Congrés, que tindrà l’última paraula.
Un cop superada la tramitació parlamentària, la llei haurà de ser sancionada, promulgada i publicada al BOE. La mateixa norma establirà la seva data d’entrada en vigor.
Fins aleshores, continua vigent l’actual Llei de prevenció de riscos laborals i els delegats i delegades de prevenció continuen exercint les seves funcions d’acord amb la normativa actual.
El paper del sindicalisme
Des de la UGT considerem que l’inici de la tramitació parlamentària és un pas important, però no és el final del camí. Els pròxims mesos seran decisius per defensar els avenços incorporats al projecte i evitar qualsevol retrocés en la protecció de la salut laboral.
Per això, serà fonamental mantenir el seguiment sindical del debat parlamentari i defensar una reforma ambiciosa que reforci els drets i la protecció de les persones treballadores.
La reforma està en marxa, però encara no està aprovada. Mentrestant, la prevenció continua sent una tasca quotidiana als centres de treball, on els delegats i delegades de prevenció tenen un paper essencial per detectar riscos, impulsar millores i exigir el compliment de la normativa.
